“法兰西岛(巴黎)大区”到底是个什么概念?

2021年6月27日星期天,法国大区议会选举第二轮投票落下帷幕。

 

已退出共和党、但在法国政治图谱中属于右派阵营的前高等教育部长瓦莱莉·贝克雷斯(Valérie Pécresse)47%的有效选票得票率顺利当选连任……

 

 

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作者 |儒思忧|©法兰西360

 

 

法兰西岛大区”(也称“巴黎大区”)的法文名称是“Ile de France”,直译意即法兰西岛,是个名不符其实的地名;

 

因为,如众所周知,法兰西岛并非一个岛屿。而之所以有此名称,是因为最早的巴黎地区周围河流密布,给人以一种被水域环抱的狭长半岛的形象。

 

如今法兰西岛(巴黎)大区的辖区范围远超过巴黎原始市区,而涵盖整个巴黎盆地(Bassin Parisien)。它由四大高地组成。波斯(La Beauce)、布里(La Brie)、法兰西平原(Plaine de France)和维克森(Vexin)环绕着巴黎城址这一由河流侵蚀而成的巨大梯形剧场。

 

法兰西岛(巴黎)大区虽冠有岛屿之名,但却从未是个与世隔离的空间,而恰恰相反,它历来是一个人口﹑经济和思想交叉汇合的十字路口。

 

 

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今天的法兰西岛(巴黎)大区,是创造财富最多的欧洲地区之一;它是仅次于纽约和东京的世界第三大经济地区。

 

法兰西岛(巴黎)大区拥有一个非常出色的(高速公路、高速火车和空运)基础设施网络和一个大容量公交系统。它也是继伦敦和法兰克福之后的欧洲第三大金融交易中心;在科学研究方面也潜力巨大。

 

法兰西岛(巴黎)大区因其人口份量和其在法国国内生产总值(PIB)中的比重,自然起着法国经济主要发动机的作用。

 

据法国国家经济研究与统计署(INSEE)公布数据,截至202111日,法兰西岛(巴黎)大区人口12 213447人,聚集了近五分之一法国人口;领土面积12 012平方公里(占国土面积的2%),其中自然、农业或森林空间9700平方公里。

 

 

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法兰西岛(巴黎)大区共包括1287个市(communes),分布在8个不同省份(Département)

 

巴黎市()(75):面积10540公顷,人口2 17万人;

 

3巴黎近郊省份(Petite Couronne)

 

-上塞纳河省(Les Hauts-de-Seine)(92)17541公顷,人口161万;省会城市:南戴尔(Nanterre)

 

-塞纳河-圣德尼(La Seine-Saint-Denis)(93)23581公顷,人口163万人;省会城市:波比尼(Bobigny)

 

-瓦尔德马恩(Le Val-de-Marne)(94)24411公顷,人口139万人;省会城市:凯岱耶(Créteil)

 

4巴黎省份(Grande Couronne)

 

-塞与马恩河(La Seine-et-Marne)(77)591 655公顷,

141万人;省会城市:默(Melun)

 

-伊夫利纳(Les Yvelines)(78)227 088公顷,人口144万人;省会城市:凡尔赛(Versailles)

 

-埃索纳省(L’Essonne)(91):面积180 439公顷,人口129万人;省会城市:埃夫利(Evry)

 

-瓦尔多瓦兹(Le Val d’Oise)(95)124 857公顷,人口123万人;省会城市:蓬多瓦(Pontoise)

 

法兰西岛(巴黎)大区1 207 200公顷总面积中,城市空间占21%,自然与植树空间28%,农业空间50%,水域1%2021年的人口平均密度每平方公里1022人,巴黎市区每平方公里21347人。

 

法兰西岛(巴黎)大区的人口出生率为每千人15.4%,高于法国全国的12.6%;移民人口占12.5%(法国全国为5.9%);人均寿命男性84.8岁,女性85.4岁,分别高于法国全国的78.4岁和79.9岁。

 

法兰西岛(巴黎)大区也是法国经济活动的肺腑,生产总值占法国全国(PIB)28%和欧盟的4%;据法国国家经济研究统计署[INSEE]统计数据,2020年巴黎大区的生产总值为6690亿欧元,居民人均产值51 250欧元,每个就业岗位的产值为101 244欧元;

 

 

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法兰西岛(巴黎)大区的企业总数近116.65万家,占全国企业总数的18%;就业人口为全国就业人口的23%,其中高级管理人员占全国40%;巴黎大区82%就业人口从事第三产业,在行政机关﹑银行﹑旅游﹑生活服务助理(aide à la personne)及商业领域工作。

 

法兰西岛(巴黎)大区涵盖三个学区(académie),共有普通和职业高中469所,近50万名高中学生,其中81%在公立高中学习,19%在私立高中注册。另外有82800名学徒制职业教育学生。

 

共有17所综合大学和350多所包括工程师学院﹑商学院﹑艺术学院等在内的各类高等教育机构设在法兰西岛(巴黎)大区,在校大学生人数达70.46万人。

 

法兰西岛(巴黎)大区大学生的学科专业分布为:法律﹑政治科学:29.5%;文学及人文科学:28.9%;自然科学:26%;经济与社会科学:25.2%;医学与牙科:24%;药学:21.7%

 

法兰西岛(巴黎)大区是法国和全世界最重要的知识和创新都市之一;目前在公立和私立研究实验室从事研究工作的研究人员12.5(占全法国研究人员总数的40%)研发开支达到生产总值的3.1%;共有7个竞争力集群(pôles de compétitivité);产业领域包括汽车制造﹑航空航天﹑印刷﹑电子﹑药学﹑农产食品加工等等。

 

45%的法国文化创造产业就业岗位都集中在法兰西岛(巴黎)大区,它们包括:电影﹑摄影﹑音乐(23%)﹑当代戏剧(22%)﹑出版(18%)﹑广告(16%)﹑电子游戏﹑软件(15%)﹑建筑设计(6%)

 

 

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法兰西岛(巴黎)大区的规模在2014年的地方政府改革方案中没有受到合并的影响,依然保持原来的巴黎市加7个近远郊省的区域范围。

 

法兰西岛(巴黎)大区议会共有209个议席,是法国规模最大的一个大区议会;议会共由8个议员党团(groupes politiques)组成,并设有18个专门委员会(commissions)。每个议员党团按其在大区议会的议席比例派代表参加常务委员会和各专门委员会。

 

根据法律规定,大区议会主席是作为地方政府的大区的行政长官。

 

据此,大区议会主席的职责包括:准备与执行大区议会的各项决议,主持大区议会,管理大区资产,向大区社会经济与环境理事会(CESR)提请咨询,领导大区行政机关并主持常务委员工作。

 

法兰西岛(巴黎)大区议会共有15名副主席组成大区议会执行局(Bureau exécutif),执行局成员分别负责主管法律规定属于大区地方政府权限范围的各不同领域的事务,诸如:大区财政与规划合同事务﹑残疾人、医疗健康、团结经济与社会发展事务、文化及资讯与交流新技术事务、交通与运输事务、环境、可持续发展及大区生态事务、大区民主事务、城市政策、治安与青年事务、领土整治、区域平等及农村与大区合同事务、住房与地产行动事务、职业培训、经济发展与就业事务、高等教育、研究与科学技术创新事务、综合行政、人事与公共采购事务、高中与教育事务、体育、休闲与旅游事务、欧洲及国际行动事务,等等。

 

法兰西岛(巴黎)大区议会于20201218日通过的2021年度预算总额为50亿欧元,其中18亿欧元用于交通,9.51亿用于高中(不含工资),经济发展﹑创新﹑旅游2亿欧元;学徒﹑职业培训﹑就业4.6亿欧元;高等教育﹑研究1.3亿欧元;住房1.23亿欧元;环境保护1.73亿欧元,等。

 

(图片来自网络)

 

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