话说法国工会(2)|到底还有多少法国人加入工会?

 

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法国的工会组织形式源自中世纪和近代社会的各种行会团体。

 

1791年时,法国的“勒夏普利耶法律(Loi Le Chapelier)”还禁止工会组织。

 

但到了1884年,以激进主义者瓦尔岱克-卢梭(Waldeck-Rousseau)命名的“Loi Waldeck-Rousseau/瓦尔岱克-卢梭法”则使工人工会合法化。

 

1886年10月,法国劳动联合总会(CGT)的前身“全国工会联合会(Fédération Nationale des Syndicats)”成立。

 

在1895年的利摩日大会上,劳动联合总会(CGT)诞生。它是由不同工会和职业工人团体组成的一个统一的集体组织(organisation unitaire et collective)。这儿需要说明的是,也有人把“CGT”译为“总工会”;但这个译法可能会造成诸多误会,特别使人误以为法国有一个可以“统一”或“凌驾于”其它工会之上的“总工会”,因此不主张采用此译法,建议采用“劳动联合总会”;

 

1902年的蒙贝利埃大会上,工人运动得到统一。

 

1906年,可被称作是法国工会运动成熟标志的《亚眠宪章》(Charte d’Amiens)确立了法国工会的独立性(indépendance syndicale)原则。工会独立性尤其是指各不同工会应独立于不同政党。

 

法国真正的“工会”,也即受薪者或劳动者工会,通常按业务部门或地区进行组织,然后在全国层次形成联合会(fédération)或联合总会(confédération);

 

法国目前主要有8大工会组织,其中5个被称为“历史性组织(syndicats historiques)”,也即成立最早的工会;它们分别为:

 

1)劳动联合总会(Confédération Générale des Travailleurs – CGT);

2)法国劳动民主联盟(Confédération Française Démocratique du Travail – CFDT);

3)工人力量(Force ouvrière – FO);

4)法国基层与中层管理人员联盟(Confédération Française de l’Encadrement – Confédération Française des Cadres – CFE-CGC);

5)法国基督教劳工联盟(Confédération Française des Travailleurs chrétiens – CFTC) ;

 

此外,还有3个是新工会组织:

6)自主工会全国联盟(Union Nationale des Syndicats autonomes – UNSA);

7)统一工会联盟(Fédération syndicale Unitaire – FSU);

8)团结工会联盟(Union Syndicale Solidaire – USS)。

 

 

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根据2008年工会改革法律以来的规则,这8大工会组织并不都是具有全国合法“代表性”的工会;依照“代表性”的七个标准,只有CGT ﹑CFDT﹑FO﹑CFE-CGC和CFTC这5大工会是具有“代表性”的工会。

 

法国的每一个工会除了有各自捍卫不同权利的宗旨和组织基础之外,还都有自己独特的动员和行动方式;例如,CGT劳动联合总会擅长于组织罢工,主张与政府和雇主进行冲突对抗;而CFDT法国劳动民主联盟则更主张谈判与订立契约;FO工人力量则介于CGT和CFDT之间。

 

关于法国工会的“入会率(taux de syndicalisation)”,从法国劳动部2017年3月份和2021年12月发布的两份关于“工会会员参与状况演变”的分析研究报告中,人们可以看出某种演变轨迹:据2017年的报告称,截至2013年,59%法国18至65岁受薪人员(salariés)声称可以在他们工作的企业或行政机关里发现“工会的存在(présence de syndicats)”,43%人还能证明在他们的工作场所就有工会的存在;但是,只有11%人承认加入了工会。而且,工会会员中,只有30%经常参加工会活动,50%以上会员从不参加或极少参加工会活动。

 

而据2021年12月份的报告,截至2019年,声明加入工会的受薪人员比例为10.2%,其中男性为11%,女性9.5%;而公务员的工会入会率为18.4%,是私营部门7.8%的两倍多;此外,从入会人士的年龄看,40岁至50岁年龄段的比例明显高于30岁或刚参加工作的年轻人;

 

 

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显而易见,法国工会目前的入会率,与1949年的30.1%和1982年的15.5%相比,早已“今非昔比”。

 

因此,有人认为,法国目前工会代表的已不再是广大群众,而是阶层的利益(intérêts catégoriels),这在公职部门尤其明显。此外,在私营部门,受薪人士(salariés)对工会也有愈来愈不信任的趋势。

 

但无论如何,也无论社会与舆论对工会的效率存有现实争议,工会在法国社会中的角色和作用绝不容忽视,它们对于社会中的集体意愿(aspirations collectives),甚至集体诉求(revendications collectives)的表达仍必不可少。

 

 

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